内容摘要：一、千方百计抓征收，努力增加财政收入总量。（一）领导重视，部门配合，齐心协力抓征收。一是成立税收征管协调领导小组，加强对税收工作的领导。县委、县政府从县四大家和相关职能部门抽调人员，成立了税收征管协调领导小组，每月召开一次领导小组成员会议，定期听取财税收入进度情况的汇报，分析当前财税收入形势，了解财税工作中存在的困难和问题，针对实际情况确定下一段工作的重点，切实抓好财税征管工作。二是定期召开财税征管部门工作会议。县四大家领导定期听取财税征管部门主要负责人的工作情况汇报，深入实际解决工作中存在的突出问题。三是县领导现场办公。对征管工作中存在的突出问题和需要县政府出面进行协调的事项，县领导总是第一时间深入现场，及时解…

内容摘要：一、指导思想深入贯彻三个代表重要思想和党的系列会议精神，树立和落实科学发展观，以建设文明、构建和谐为目标，坚持以人为本、共享和谐和城乡统筹、综合治理原则，以文明城镇、卫生城镇和新农村建设为载体，以城区、干线公路沿线乡镇、旅游镇、新农村建设示范村、整治村为重点。全民动员、广泛参与，在全市范围广泛实施城乡清洁工程，持续治理城乡环境秩序、交通秩序和经营秩序，有效改变城乡环境面貌，不断提高城乡文明程度和居民文明素质，推动全市经济社会健康发展。二、工作目标构建长效城镇管理机制，做到“经营入室、车辆有序、广告规范、地面清洁、交通顺畅”，以良好的城市形象，促进经济社会健康发展，满足城乡居民生产生活需要。保持中国优秀旅游城市、全…

内容摘要：一、工作目标和基本原则（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以全力保障灾民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢复重建工作为重点，实行救灾与灾后重建并重、恢复重建与新农村建设并举，精心组织，强化措施，统筹兼顾，狠抓落实，切实解决灾民生产生活问题，维护灾区社会稳定。（二）目标任务。确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净水喝、有病能医；确保10月31日前完成倒房重建任务，保证灾民安全过冬。（三）基本原则。坚持“依靠群众、依靠集体，灾民自力更生为主、政府救济扶持为辅”的原则；分级负责和地方为主的原则；公开、公平、公正和突出重点的原则。二、实施步骤和具体方法（一）工作步骤灾后倒房重建及灾民生活安排工作总体分三个阶…

内容摘要：一、工作目标1、重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”、“并”、“改”的总体要求，坚决拆除线四处非法道口，并实行动态管理；对无人监护的人行过道进行立桩窄化；对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任；对存在重大安全隐患的线道口实行挂牌督办，重点整治。2、重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”的领导体制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全面推进铁路治安综合治理，积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷，大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故，加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。3…

内容摘要：一、招聘工作的组织领导及实施为加强本次招聘工作的组织领导，确保招聘工作公开公正，县委、县政府成立招聘工作领导小组：县委常委、县政府常务副县长同志任组长，县委常委、县政府副县长同志为副组长；县纪委副书记、县监察局局长、县委组织部常务副部长、县人社局局长、县建设局局长、县编办副主任同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，同志担任办公室主任，工作人员从县人社局、县建设局抽调。整个招聘工作在县领导小组的统一领导下进行。二、招聘的对象和范围面向籍（即：本人或父母任何一方户籍在县）未就业普通类大学毕业生。三、招聘人员的资格和条件（一）基本条件1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；2、具有良好的职业道德，品行端正…

内容摘要：一、主要内容 ㈠政策执行情况。是否严格执行城乡低保政策，有无扩大救助范围，把城乡低保当作化解矛盾的安抚措施，把城乡低保救助与其他行政管理事项挂钩，将不符合城乡低保条件的对象纳入救助范围的现象。 ㈡组织领导情况。城乡低保“政府领导、民政主管、部门配合、社会参与”的工作格局是否建立，城乡低保的地方配套政策是否健全和完善。 ㈢资金筹集、管理和使用情况。是否按政策规定足额落实地方配套资金；是否坚持专款专用原则，有无迟拨、截留、挤占和挪用的现象；是否遵循“民政核定对象和标准、财政核拨资金、银行发放到人”的程序发放低保资金。 ㈣审核审批情况。是否按照政策规定，及时将符合条件的困难对象纳…

内容摘要：为进一步扩大我市住房公积金制度覆盖面，建立健全住房保障体制，切实维护广大职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）、《省住房公积金管理实施办法》（省政府令第272号）和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔〕5号）精神，结合我市实际，现就加快全市非公有制企业建制缴存住房公积金提出如下意见：一、充分认识加快非公有制企业建制缴存住房公积金的重要性和紧迫性住房公积金是职工法定收入。住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分。加强住房公积金监管，是当前稳定房地产市场、强化住房保障的重要方面。目前，我市住房公积金监管总体较好，但非公有制企业住房公积金监管…

内容摘要：一、总体要求以科学发展观为指导，通过对全市城乡建设用地增减挂钩潜力进行调查摸底，根据增减挂钩实施难易情况，分年度、期限和批次组织编制挂钩实施方案。分期分批向省国土资源厅报批，按省厅批准的增减挂钩周转指标，组织实施挂钩项目，达到耕地向适度规模经营集中，居住向中心村集中，产业向园区集中，切实做到建设用地不增加，耕地不减少，质量不降低，新农村建设和城乡统筹协调发展。二、基本原则㈠科学规划，统筹安排。依据土地利用总体规划和土地整治规划，组织专项调查，编制增减挂钩专项规划，摸清农村建设用地利用现状及整理复垦增加农用地（尤其是耕地）的潜力，确定增减挂钩项目区的总体布局。根据挂钩专项规划，结合新农村建设规划、乡镇建设规划和村庄…

内容摘要：一、指导思想以科学发展观为指导，以创建双低油菜品牌为基础，以推进油菜产业化为重点，以促进油菜籽加工增值为动力，以增强油菜产品市场竞争力为核心，积极培育市场，引导低芥酸菜籽油消费，保障人民群众身体健康，促进企业增效和农民增收，推动我市油菜产业持续健康快速发展。二、发展目标 到2015年，全市油菜种植面积达到10万亩以上。其中，双低油菜种植面积达到7万亩以上；油菜籽单产达到160公斤/亩，总产达到1.6万吨，双低油菜籽1.05万吨，总产值3.3亿元。双低油菜示范区菜农年人均增加纯收入70元。三、建设重点㈠双低油菜新品种选育与良种繁殖体系建设。2015年前，全市建立双低油菜标准化生产繁殖区2000亩，年产符合标准的双低…

内容摘要：一、工作目标2012年，全市计划人工造林5000亩，改造低产林4000亩，高标准完成退耕还林工程补植补造任务；依托重点林业工程建设，因地制宜建设核桃、桃梨与风景观赏带三大林业板块基地；完成“”高速公路生态景观带补植和半秦路绿化提档升级工作，因地制宜建设10个生态林业示范村；绿化通村公路15公里、渠道10公里；完成农田林网植树5万株以上、四旁植树50万株；抚育中幼林3万亩，建设苗圃基地1400亩。二、主要任务和时间要求㈠退耕还林补植补造。2012年3月15日以前，等地高标准开展补植补造工作，限期整改并规范管理林地，及时更换不适宜的树种，改造退耕还林低效林2160亩，确保顺利通过国家阶段性验收。㈡改造低产林。年12月…

内容摘要：为了加快小城镇建设进程，统筹城乡发展，改善人居环境，结合我市实际，现制定如下意见：一、指导思想和发展目标以科学发展观为指导，加快实施城镇化战略，高起点规划、高质量建设、高效能管理，将小城镇建设成设施完善、功能齐全、产业聚集、经济繁荣、环境优美、示范带动社会主义新农村建设的区域中心。到年，乡镇规划区内，常住人口增长目标为：陈巷、长岭、余店、马坪达到2.5万人，杨寨、关庙、郝店达到1.5万人，其他乡镇达到1万人；人均道路面积达到10平方米；供水普及率达到90%；绿化覆盖率达到30%。二、科学制定和完善小城镇规划按照经济社会发展区域中心和小城镇的定位，整合区域内各种要素资源，充分发挥小城镇比较优势，编制好小城镇总体规划…

内容摘要：一、创新管理体制，完善运行机制，加强体系改革建设（一）理顺管理体制。各乡镇办事处农业技术服务由定岗招聘制改为委托派驻制，将种植业技术服务、水产技术服务、农机技术服务、农村能源技术服务机构分别交由市相关职能部门管理，实行“管理在市，服务在乡”的“派驻制”管理模式。市农业局派驻到各乡镇办事处的农业技术服务机构定名为“市××农业技术推中心”。（二）完善运行机制。推行农技推责任制，量化工作指标和目标要求。建立农技人员工作考评制度，实行农民群众、市农业局、乡镇办事处三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩。（三）加强队伍建设。坚持“以钱养事”机制不变，实行人员聘用制和合同管理制，推行农技推职业资…

内容摘要：一、总体要求坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续落实“安全生产年”活动，以预防为主、落实责任、加强监管为重点，深入开展安全生产“三项行动”，着力推进企业安全生产标准化工作，全面落实企业安全生产主体责任，有效防范各类事故的发生，保持危险化学品和烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。二、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作（一）全面落实企业主体责任，夯实基层基础工作1、督促企业落实安全主体责任。宣传贯彻《重大危险源监督管理规定》、《危险化学品建设项目“三同时”监督管理办法》、《安全生产标准化通用体系标准规范》和《省政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》等法规、标准、文件，督促企业全面落实…

内容摘要：一、我县属南滑坡、岩溶地面塌陷较易发区。年完成的全县地质灾害区划调查表明：全县存在重要地质灾害隐患点56处，威胁983人。灾害类型主要表现为滑坡、地面塌陷、地裂缝等突发性灾害。发生的主要原因是由于自然地质作用和人为对地质体的破坏。降雨是引发滑坡、崩塌、岩溶地面塌陷等地质灾害最活跃最积极的因素，而人为的工程活动所诱发的地质灾害占多数，主要由采矿工程、修建扩建道路工程及城镇建设等，发生的时间主要在汛期的5至9月份。已发生的地质灾害由于规模小、上报处理及时、开展群测群防和完善地质灾害防治管理网络、落实地质灾害监测责任制，没有造成人员伤亡，财产损失较少。已治理的灾害点有天城镇篮泉巷疾控中心滑坡，正在治理的灾害点有天城镇白…

内容摘要：一、指导思想按照中国人民银行中小企业信用体系建设的总体思路和要求，坚持以科学发展观为指导，探索建立“以用促征、以征促哺、以哺促贷”的中小企业信用体系建设长效工作机制，创新信用信息征集体系建设，充分发挥中小企业信用信息“服务政府、辅助银行、助推企业”的积极作用，不断优化县域中小企业发展环境，有效解决中小企业融资难题，促进县域经济可持续发展。二、工作目标（一）强化信用信息数据的采集建档，实现增量企业全覆盖，存量企业深挖掘。通过建立多部门长效沟通合作机制，畅通中小企业信用信息采集渠道，加大中小企业信用建档工作力度，确保信用信息数据的准确性、及时性、全面性和完整性。加强与工商行政管理部门合作，年度新注册企业建档率达到10…

内容摘要：一、深化认识，全力维护社会稳定。全市各级各部门主要负责人要牢固确立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的观念，真正承担起维护稳定的第一重任。要树立长期作战的思想，切实加强组织领导，思想上高度重视，工作上精心部署，严防发生影响国家安全和社会稳定的重大政治事件，严防发生有影响的重大群体性事件和集体赴省、进京上访活动，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。社会治安综合治理和维护稳定专项工作经费纳入财政预算，按照人均0.5元的标准予以落实。二、切实抓好矛盾纠纷和突出治安问题的排查化解和整治工作。一是各级各单位要建立完善并严格执行矛盾纠纷排查工作制度，建立长效工作机制，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。二是在全市深入开展矛…

内容摘要：一、高标准建设行政服务中心，营造良好的环境平台按照“公开、公平、高效、便民”的要求，真正实现“进一家门办事，全程代理办好，按承诺日办结”的目标，高起点、高标准建设好行政服务中心。1、坚持应进尽进原则，完善行政服务中心集中办事功能。各部门的行政审批和行政、事业性服务项目必须无条件进市行政服务中心，实行统一管理，集中服务。2、坚持充分授权原则，提高行政服务中心现场办事能力。各部门要整合行政审批职能，确保审批事项在中心窗口集中办理。实行窗口首席代表制，使用行政审批专用章，实行“一审一核”。3、规范运行程序，提高行政服务中心服务水平。公开行政审批程序及服务事项，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联办制。4、…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，认真落实科学发展观，落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》，坚持“党政引导、科协牵头、部门协作、共谋发展”的原则，通过整合优化科普资源，充分调动广大科技工作者、科普志愿者投身于科普事业的积极性和创造性，为全面提高重点人群科学素质，促进我市经济社会又好又快和可持续发展作出新的贡献。二、工作机构和工作职能市科普服务工作队是公益性的服务组织，正科级事业单位，与市科协合署办公。市委、市政府成立科普服务工作领导小组，组长、副组长由市分管领导担任，成员由市直相关部门负责人组成，市科普服务工作队队长由市科协主席兼任，副队长由市直相关部门所组建的专…

内容摘要：一、指导思想全面贯彻党的全会关于农村改革发展的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，将“清洁家园”活动与示范村建设相结合，以自然生态为特色，打造市国道省道沿线景观长廊，充分展示新形象。二、整治规划范围国道北段）共8个村、26个村民小组、670户。旅游快速通道沿线15个村、36个村民小组、796户。三、整治内容沿线视觉范围内房屋立面、地面、屋面改造及自然村庄环境整治。四、沿线房屋立面、地面、屋面改造办法（一）立面改造1、现有房屋结构不变。2、镇从东柳村至石头口村范围内房屋墙面色调应与镇区仿古装修要求一致，其它路段所有墙面粉刷为白色。3、墙面勾画橙色、灰色、蓝色等线条。（二）地面改造1、住户房前场地统一进行平整，从公路至…

内容摘要：一、提高认识，切实加强对煤矿企业安全生产工作的领导市委办公室、市政府办公室下发《关于将部分市属工业企业下放属地管理的通知》（办发[]25号），文件明确要求，将蒲圻矿业有限公司（原蒲圻矿务局，以下简称矿业公司）整体下放移交到市，实行属地管理。矿业公司下属 4家煤矿企业(其中,2家生产矿井、2家基建矿井)，加上市属煤矿（基建矿井），全市境内共有5家煤矿企业(其中,2家生产矿井、3家基建矿井)。分别分布在我市北部和南部，监管战线长，范围广，任务艰巨，责任十分重大。各地、各部门、各煤矿企业一定要以“三个代表”重要思想为指导，树立“安全发展”的理念，从坚持以人为本和树立全面、协调、可持续的科学发展观的高度，充分认识加强煤矿…

内容摘要：一、落实强农惠农政策，加大对农业的支持保护1、加大对农业农村的投入力度。要完善公共财政体制，规范财政转移支付制度，保障农村的基础建设和社会事业与城市同步协调发展。按照“三个优先”的要求，调整财政支出、固定资产投资、信贷投入结构，加大对农业的投入，重点支持农村基础设施建设和社会事业发展，严格按照有关规定提高土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，增加对农村公益性建设项目的投入。坚持以规划为引导，以项目为载体，加大涉农项目整合力度，提高资金使用效率，有关部门要为涉农资金整合创造宽松环境，提供大力支持。2、认真落实强农惠农政策。加大对促进农业农村经济发展扶持政策的宣传力度，提高农民发展农业生产的积极性。切实做好…

内容摘要：我市持续遭受强暴雨袭击，暴雨来势猛、强度大、范围广、危害重，累计降水量在500毫米以上，造成我市境内河流、湖泊、水库水位普遍上涨，洪涝灾害对我市工农业生产和人民群众财产造成了严重损失。初步统计，全市农业直接经济损失约3.36亿元。通过全市人民全力以赴抗洪救灾，目前已取得了阶段性胜利。为了加快推进灾后重建和恢复生产工作，特提出如下意见。一、切实增强灾后重建和生产自救的紧迫感、责任感积极开展灾后重建和生产自救是当前最大的民生，是学习实践科学发展观的具体体现，是“创先争优”活动的基本要求。全市各级各部门要充分认识抓好当前抗洪救灾工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把指导群众开展生产自救作为当前工作的重中之重来抓紧…

内容摘要：一、指导思想全面贯彻党的十七大和全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，使市民文明素质和文明程度得到明显提高，激发广大群众爱祖国、爱、爱家乡，为加快建设“南明珠、临港新城”而不懈奋斗。二、实施步骤按照县方案要求要严格程序，分段实施，保证整个活动稳步推进。第一阶段是宣传发动阶段（6月12日前）。要制定和下发具体实施方案，组建创建工作领导小组及工作专班，召开中心创建工作动员大会，搞好宣传发动，鼓劲造势。第二阶段是迎接暗访初检阶段（6月11日至7月30日）。要认真落实县《测评体系责任分解方案》的具体工作…

内容摘要：一、新时期民政工作的总体要求和目标任务今后一个时期，我市民政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，以城市社区和农村乡镇为重点，坚持政府主导、部门协作、社会参与、服务大局、开拓创新，大力推进民政管理法制化，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会事务管理，更好地为广大人民群众服务，特别是为更需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务。目标任务是：经过3年至5年努力，进一步完善与社会主义市场经济体制要求和经济社会发展水平相适应的社会救助工作体系、基层民主建设体系、社会福利服务体系、拥军…

内容摘要：一、明确创业投资发展的指导思想创业投资是指向具有高成长性的未上市企业特别是科技型中小企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过转让股权获得资本增值收益的投资行为。创业投资以支持创业、创新、创造为目的加快发展创业投资对促进我市经济结构优化升级，推动创新型城市建设具有积极的作用。坚持政府引导、企业主导、市场运作的原则，鼓励和促进社会各类资本特别是民间资本和境外资本进入我市创投领域，集聚优质创业资本、项目、技术和人才，壮大创投资本规模，完善创投市场体系，规范创投行为，促进广大具有自主创新能力和市场发展潜力的中小企业快速成长。二、建立科学高效的创业投资发展机制（一）发展创投企业。鼓励国内外企业、社会…

内容摘要：一、实行党风廉政建设责任制的原则（一）实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管管、从严治党、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，保证党中央、国务院关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。（二）实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持与参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核。（三）实行党风廉政建设责任制，…

内容摘要：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《食品安全法》、《药品管理法》和《省药品管理条例》，按照“全县统一领导、各级政府负责、部门组织实施、各方协作联动”的工作方针，深入组织开展食品药品安全先进县创建活动，扎实开展食品药品安全专项整治，全面推进食品药品安全民生工程，打造“二乔故里、平安”的城市名片。力争用两年左右时间，通过以点带面、示范带动，集中解决食品药品安全方面存在的突出问题，实现食品药品安全保障体系进一步完善、依法监管能力和水平进一步提高、生产经营秩序进一步好转、群众满意度进一步提升的工作目标,达到省食品药品安全先进县创建标准。二、创建目标1、食品药品安全监管体系完…

内容摘要：近年来，随着电力行业改革的深入，电力生产经营单位已实现公司化运作。根据有关法律法规和职能部门“三定”方案，原电力局承担的电力行政执法职能已明确划入经信局系统，县经信局已成为电力行业新的执法主体。为了进一步衔接做好我县电力行政执法工作，进一步健全工作机构，落实工作职责，维护供用电秩序和公共安全，保护电力企业和电力用户的合法权益，预防和查处窃电行为，确保全县安全有序用电，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》、《省行政执法条例》、《省预防和查处窃电行为条例》等法律法规和《省经济委员会关于做好电力行政执法工作的指导意见》（经文[]98号）等文件精神，现就认真做好电力行政执法有关工作提出如下意见：一、…

内容摘要：一、本市行政区域范围内从事建筑施工的企业，均应当按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《工伤保险条例》、《省安全生产条例》、《省实施〈工伤保险条例〉办法》的相关规定，以及《省政府办公厅印发关于全面推进农民工参加工伤保险意见的知》（政办发〔〕95号）等文件要求，依法全员参加工伤保险，为本单位包括所有农民工在内的全部职工及时足额缴纳工伤保险费。外地注册的建筑施工企业，在我市行政区域内从事生产经营期间，应当向本市工伤保险机构提交参保地工伤保险机构出具的参保人员清单。未提供参保人员清单或虽提供了参保人员清单但未为全部用工人员办理工伤保险、缴纳工伤保险费的，应按本知规定参加我市工伤保险。我市建筑施工企业到市外从事建设项目…

内容摘要：一、加快发展现代港口物流业的重要意义1．统一认识。近年来，国务院和省政府对物流业调整振兴规划的开发战略的实施，为建设大港口、发展大物流提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，加快推进港口物流业发展，对带动腹地全面融入大港口、大开放，促进经济转型升级，降低生产成本，形成先进制造业和现代生产型服务业融合发展格局，对增强区域综合竞争力，赢得发展主动权，实现新一轮经济跨越发展，具有重要的推动作用。全市要充分认识加快现代港口物流业发展的重要意义，切实加强此项工作。二、明确加快发展现代港口物流业的目标2．指导思想。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，以国家和省物流调整振兴规划为指导，以沿海开发为契机，以建设大港口、大…